2026 서울신문 인구포럼 용역과업지시서

2026. 01.

서 울 신 문 사

1		서울신문 인구포럼 개요(서울, 지방)

❍	행사명	: 2026 서울신문 인구포럼
❍	주최	: 서울신문사
❍	행사일시	: 2026년 6월 中 1일
❍	장소	: 한국프레스센터 국제회의장 (2023~25년 개최장소) ※ 행사가 속하는 월의 3개월 전에 해당하는 월 1일부터 예약 가능 (ex. 6월 행사의 경우 3월 1일부터 예약 가능)
❍	구성	: 국제회의장 프로그램
❍	참가규모	: 관련 기업, 정부 및 학계 인사 등 300명 내외
❍	내용	: 초저출산·고령화와 지방 소멸 등 인구 위기를 심층 분석하여 경제 활력 제고를 위한 최적의 방안을 제안하고, 민·관·학의 협력으로 정책 실효성을 높여 범국민적인 공감대를 형성하는 포럼

□ 서울신문 인구포럼

□ 서울신문 지역인구포럼

❍	행사명	: 2026 서울신문 지역 인구포럼
❍	주최	: 서울신문사
❍	행사일시	: 2026년 연중 5회 예정 (예시 : 전북, 충청, 부산·울산·경남 등)
❍	장소	: 각 지자체 ‘도(시)청 대회의실’ 또는 ‘대학교 강의실’ 등
❍	참가규모	: 관련 공무원 및 연구원 등 200명 내외
❍	내용	: 지역의 출산율 및 인구구조 분석을 바탕으로 실효성 있는 미래 경제 인구 확충을 도출하고, 현재 추진 중인 우수 인구 정책의 성과를 공유하여 지역 맞춤형 대응 모델을 확산하는 포럼

2		과업안내

❍ 목 적

- 2026 서울신문 인구포럼과 관련하여, 국제 포럼행사에 관한 기획력 및 전문성을 갖춘 전문기획사를 선정하여 효율적인 행사준비 및 성공적인 개최를 도모하고자 함

- 2026 서울신문 인구포럼과 5회의 지역 인구포럼을 유기적으로 연결하여 정책 논의의 연속성을 확보하고 행사 운영의 효율성을 극대화하고자 함.

❍ 추진방향

1. 파트너십 강화 및 브랜드 가치 제고

- 전략적 협력 : 서울신문과의 긴밀한 파트너십 구축을 통한 포럼 운영의 안정성 홖보

- 브랜드 확장 : 서울신문 인구포럼과 서울신문 지역 인구포럼을 잇는 유기적 연계로 인구포럼의 대중적 인지도 및 위상 강화

2. 전문성에 기반한 내실 있는 행사 운영

- 실행력 중심의 기획 : 검증된 수행 경험과 조직력을 바탕으로 완성도 높은 세부 실행계획 수립

- 객관적 업체 선정 : 전문성과 실행력을 갖춘 최적의 파트너를 공정한 기준에 따라 선발

3. 참가자 중심의 맞춤형 서비스 제공

- 체계적 초청·관리 : 연사 및 참석자별 맞춤 관리와 최적화된 등록 시스템 구축으로 만족도 극대화

- 안전 및 편의 강화 : 쾌적하고 품격 있는 행사장 조성 및 철저한 방역·안전 대응 체계 가동

4. 고품격 디자인 시스템 기반의 홍보 시너지 창출

- 감각적인 제작물 구현 : 포럼의 취지를 반영한 시의적절하고 창의적인 디자인으로 참석자의 몰입도와 만족도 제고

- 통합 비주얼 브랜딩 : 디자인의 전문성을 바탕으로 서울신문 인구포럼 및 지역 인구포럼만의 차별화된 브랜드 가치 확립

❍ 계약기간 : 계약 체결일 ~ 2026. 12. 31.

❍ 예정가격

1. 서울신문 인구포럼 : 금 85,000,000원 (부가세 별도)

- 연사비 및 행사진행 비용 : 8천5백만 원 이내

2. 서울신문 지역인구포럼 : 금 110,000,000원 (부가세 별도)

- 연사비 및 행사진행 비용 : 1억 1천만 원 이내(연중 5회 개최 예정)

※ 계약 금액의 증감이 발생하는 경우 사후 정산함

3		과업 세부내용

□ 서울신문 인구포럼

❍ 포럼 주제 및 방향성 제안

- 고령화 등 인구구조 변화와 관련하여 사회·경제·문화·정치·이민과 같은 주제 제안

- 지역의 출산율 및 인구구조 분석, 인구 소멸 대응 방안, 농어촌 지역 상생 방안 등

※ (예시) 25년 소주제 : 고령화, 초저출생, 비어가는 산업 현장, 지역 소멸, 인구문제와 관련된 일상 속 변화 등

❍ 프로그램 구성

- 한국프레스센터 20층 국제회의장 1일 300명 규모 프로그램(관련 부대행사 동시 진행)

- 오전 9시 ~ 오후 5시 (당일진행)

❍ 주제 관련한 연사 섭외

- 해외 연사 포함 국내외 연사 섭외 (해외 연사 1~2명)

❍ 프로그램 운영 예산 제안

❍ 일반 청중 모집 대책

- 오프라인 청중 모객 전략 수립 및 모집

❍ 행사 홍보

- 행사 홍보 계획 수립 및 실행

❍ 행사 운영 계획 및 실행 일체

- 행사 세부 추진일정 작성

- 행사 개최 계획 및 세부 실행계획 작성

- 행사장 구성, 배치

- 행가 관련 각종 인쇄물, 홍보물, 기념품 일체에 대한 기획, 디자인, 제작 업무

- 운영인력 전체 섭외 및 진행

- 식음 및 연회장 운영 (중식 포함)

- VIP, 연사 비롯해 청중 등 행사 전체 참석자 초청, 등록, 관리 일체

- 공식 홈페이지 운영 및 관리

❍ 최종보고

- 발표 자료집, 프로그램북

- 최종 결과자료집 및 요약서(제본물) 각 1부

- 정산결과보고서 1부

- 예산집행내역서 1부

- 발표자료, 프로그램자료, 최종결과자료, 정산결과보고서, 예산집행내역서, 사업 수행 기간의  산출물(사진, 동영상, 디자인 파일 등) 내용이 내장된 매체(USB) 1개

□ 서울신문 지역 인구포럼

❍ 포럼 주제 및 방향성 제안

- 지역 인구구조 분석에 기반한 실질적 미래 경제활동인구 확충 방안 수립

- 우수 정책 성과 분석 및 벤치마킹을 통한 지역 맞춤형 대응 모델 제시

- 농어촌 지역 소멸 위기 극복 및 인구 활력 제고 방안 모색

※ (예시) 25년 소주제 : 메가 이벤트(올림픽) 유치 통한 인구 유입, 농촌 유학, 경기 북부 대개조, 스마트 농업, AI·미래차로 부상하는 청년 유입 전략, 생활인구 등

❍ 프로그램 구성

- 각 지자체 시(도)청 내 대회의실 또는 대학교 내 대회의실, 1일 200명 규모 프로그램

- 오후 2시 ~ 오후 5시 (당일진행)

❍ 주제 관련한 연사 섭외

- 국내 연사 섭외

❍ 프로그램 운영 예산 제안

❍ 일반 청중 모집 대책

- 오프라인 청중 모객 전략 수립 및 모집

❍ 행사 홍보

- 행사 홍보 계획 수립 및 실행

❍ 행사 운영 계획 및 실행 일체

- 행사 세부 추진일정 작성

- 행사 개최 계획 및 세부 실행계획 작성

- 행사장 구성, 배치

- 행가 관련 각종 인쇄물, 홍보물, 기념품 일체에 대한 기획, 디자인, 제작 업무

- 운영인력 전체 섭외 및 진행

- 식음 및 연회장 운영 (중식 포함)

- VIP, 연사 비롯해 청중 등 행사 전체 참석자 초청, 등록, 관리 일체

- 공식 홈페이지 운영 및 관리

❍ 최종보고

- 발표 자료집, 프로그램북

- 최종 결과자료집 및 요약서(제본물) 각 1부

- 정산결과보고서 1부

- 예산집행내역서 1부

- 발표자료, 프로그램자료, 최종결과자료, 정산결과보고서, 예산집행내역서, 사업 수행 기간의  산출물(사진, 동영상, 디자인 파일 등) 내용이 내장된 매체(USB) 1개

4		제안서 요청사항

❍ 업체 소개

- 업체 일반현황

- 인력구성(정규직, 계약직 구분)

❍ 사업 수행 실적 기재

- 최근 5년간 1억 원 이상의 유사 사업 행사 실적

- 필수 기재사항 : 행사명, 기간, 행사 프로그램, 발주처, 참가규모, 과업수행 범위, 계약금액, 주요 참가자, 단독·공동수행여부

- 그 외 서울신문 인구포럼, 지역인구포럼 용역 업무와 관련있는 유사 업무 수행 경험

❍ 주제, 프로그램 기획 및 구성

- 2026 서울신문 인구포럼 : 초저출산·고령화와 지방 소멸 등 인구 위기를 심층 분석하여 경제 활력 제고를 위한 최적의 방안을 제안하고, 민·관·학의 협력으로 정책 실효성을 높여 범국민적인 공감대를 형성하는 포럼 제안 (한국프레스센터 국제회의장)

- 2026 서울신문 지역 인구포럼 : 지역의 출산율 및 인구구조 분석을 바탕으로 실효성 있는 미래 경제 인구 확충을 도출하고, 현재 추진 중인 우수 인구 정책의 성과를 공유하여 지역 맞춤형 대응 모델을 확산하는 포럼 제안

(각 시(도)청 내 대회의실 및 지역 대학교 내 강연장)

❍ 연사 제안 및 섭외 계획

- 주제 관련한 연사 및 예산 제안(서울 인구포럼 관련 분야 해외 연사 2명 이상)

- 실제 섭외 가능성 감안하여 구체적 섭외 계획 기재

❍ 청중 모집 관련 전략 및 계획 제안

- 오프라인 청중 모객 전략, 서포터즈 운영 방안

❍ 행사 홍보 전략 및 계획 제안

❍ 기타

- 포럼의 취지를 반영한 시의적절하고 창의적인 (제작물 및 홈페이지) 디자인

- 본 포럼과 함께 진행 가능한 이벤트 또는 부대행사 등의 아이디어

- 그 외 사업의 성공적 진행을 위해 필요하다고 판단되는 추가 사항 제안

5		과업 수행시 준수사항

❍ 일반사항

- 행사의 목적·취지·성격을 충분히 이해하고, 서울신문이 의도하는 방향에 부합하도록 제반 업무를 성실하고 차질 없이 수행하여야 하며, 인구포럼 및 지역인구포럼 각각에 대한 제안서를 제출한다.

- 최상의 용역서비스 제공을 위해 양질의 수단과 도구를 활용하여 과업을 추진함을 원칙으로 하되, 과업 수행 중 변동 사항이 발생할 경우에는 서울신문의 사전 승인을 받은 후 이를 수행한다.

- 본 과업 수행에 있어 관련 법령 및 제반 규정을 준수하여야 하며, 서울신문의 특별한 요구가 없는 한 제출한 제안서의 내용에 따라 과업을 수행하여야 한다.

- 기획 및 운영 전반에 만전을 기하여야 하며, 과업 수행 과정에서 발주기관의 명예를 훼손할 우려가 있는 일체의 행위를 하여서는 아니 된다.

- 과업 내용을 성실히 이행하여야 하며, 서울신문이 과업과 관련하여 보고서 제출, 추진 상황 보고, 프레젠테이션, 설명회, 직원 의견 조사 등을 요청할 경우 이에 성실히 응하여야 한다.

- 용역수행에 따른 대행수수료는 10% 이내로 한다.

- 제안요청서에 명시되지 아니한 사항이라 하더라도, 본 과업의 목적 달성을 위하여 필요하다고 판단되는 경우에는 상호 협의를 통해 과업 내용을 변경·조정할 수 있으며, 협의된 사항은 과업에 반영하여야 한다.

- 지출된 예산의 신뢰성 및 효율성의 확보를 위하여 행사 결과보고서 제출 시 서울신문이 정한 요건을 갖춘 보고서를 제출하여야 한다.

❍ 조직 및 인력관리

- 과제수행을 위한 추진계획과 함께 투입인력의 직무, 규모, 인적사항을 제시해야 한다.

- 과업의 전부 또는 주요 부분의 수행을 위해 최적의 참여 인력을 투입하여야 하며, 자문 및 전문성을 위한 외부전문가(산·학·연)도 가능하다.

- 행사 수행 용역업체의 PM(프로젝트 관리자) 및 전담 인력은 본 사업 수행 기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으며, 변경이 필요한 경우 서울신문으로부터 사전 승인을 반드시 얻어야 한다.

- 서울신문은 참여 인력이 과업 수행에 부적합 하거나 자격이 미흡하다고 판단되는 경우 해당 인력의 교체를 요구할 수 있으며, 행사 수행용역 업체는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

❍ 변경·조정 및 계약의 해지

1) 과업범위 변경조건

- 과업이행 분야의 범위가 축소·확대 또는 연장 등 변경이 있을 때

- 계획 변경으로 인하여 과업 범위가 변경될 때

- 계약기간 중 서울신문의 정책 또는 방침이 변경되었을 때

- 기타 발주기관이 필요하다고 인정한 때

2) 용역비의 조정

- 과업 변경 요인이 발생하거나, 계약 체결 또는 과업 완료 후 예정가격 및 계약금액 산정에 착오가 있음이 발견되는 경우, 또는 그 밖에 계약금액을 조정할 필요가 있는 사유가 발생한 경우에는 상호 협의를 통해 해당 금액을 조정할 수 있다.

3) 계약의 해지

- 서울신문의 사업이 불가피한 사유로 취소 또는 종료된 경우

- 용역 수행자가 본 계약의 내용을 위반하거나 이행하지 아니한 경우

- 용역 수행자의 고의 또는 과실로 발주기관의 명예를 훼손하거나 업무상 비밀을 누설한 경우

- 서울신문의 사전 승인 없이 과업 내용을 변경하여 업무를 추진한 경우

- 용역 수행자가 계약기간 내 과업을 완수할 능력이 없다고 합리적으로 판단되는 경우

❍ 책임 및 보안

- 본 용역계약에 따라 수행된 결과물에 대한 저작권 등 일체의 권리는 서울신문에 귀속되며, 용역 수행자는 발주기관에 문서 원본을 포함한 모든 결과물을 제공하여야 한다. 또한 과업 수행 과정에서 취득하거나 작성한 산출물에 대하여 발주기관의 사전 승인 없이 제3자에게 제공·대여하거나 공개할 수 없다.

- 계약 수행과 관련하여 제3자의 특허권, 저작권 등 지식재산권을 침해하여 서울신문을 상대로 손해배상 청구 또는 소송이 제기될 경우, 그로 인한 모든 책임은 용역 수행자가 부담하며, 피해자와의 합의 및 손해배상 역시 용역 수행자의 책임으로 한다.

- 용역 수행자는 과업 수행에 필요한 보안대책을 수립·이행하여야 하며, 이에 대한 보안각서를 제출하여야 한다.

- 과업 진행 과정에서 생성된 모든 자료는 본 과업 외의 목적으로 사용할 수 없으며, 외부 공개·제공·대여를 일체 금한다. 또한 과업 수행 중 고의 또는 과실로 발생한 모든 사고 및 손해에 대하여 용역 수행자는 그 책임을 진다.

❍ 과업의 보고 및 보고회 개최

- (기본 방향) 과업 완료 시까지 정기 및 수시로 지원 사항, 추진 실적, 기간별 수행 실적 등에 대하여 보고회, 서면 보고, 보고서 등의 방식으로 발주기관에 보고하여야 한다.

- (대행용역비 세부 산출내역서 제출) 과업 수행자는 계약 체결 후 10일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 보안서약서, 대행용역비 세부 산출내역서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 한다.

- (용역 수행 계획서 제출) 과업 수행자는 과업 착수 전까지 행사장 설치 계획, 운영 계획, 추진 일정 등을 포함한 용역 수행 계획서를 확정하여 발주기관에 제출하여야 한다.

- (계약서 제출) 계약 체결 시 계약서 작성 및 계약이행보증증권을 제출하여야 한다.

- (결과 보고서 제출) 과업 수행 종료 후 발표 자료집, 프로그램북, 결과 보고서 등 과업 수행 결과물을 발주기관에 제출하여야 한다.

❍ 기타사항

- 본 과업지시서에 의거하여 발주기관의 지시한 서류를 차질 없이 제출하여야 하며, 제출된 제안서의 내용의 변경 또는 추가 사항이 있는 경우에는 평가기간 이전에 발주기관에 요청하여야 하며, 사전에 요청되지 않은 변경은 허용되지 아니한다.

- 본 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관계 법령의 적용을 받지 아니하고, 발주기관이 정한 지침에 따라 시행되는 입찰로서, 본 제안요청서에 명기되지 아니한 사항에 대해서는 발주기관에 문의하여야 한다.

- 본 과업과 관련하여 발주기관의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경할 수 없으며, 과업 내용 변경이 필요한 경우에는 반드시 발주기관과 사전 협의 후 승인을 받아야 한다.

- 제출된 모든 서류는 일체 반환하지 아니하며, 제안서 및 관련 자료 제출에 소요되는 일체의 비용은 참가자 부담으로 하며 별도로 지급하지 아니한다.

- 본 과업의 목적 달성을 위하여 필요한 사항 중 제안요청서에 누락된 경미한 사항은 용역 수행자의 부담으로 시행하여야 한다.

- 과업지시서에 기재된 과업 추진 내용 및 일정 등은 계획 사항으로, 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있다.

- 평가 및 협상 결과에 관한 세부 내용은 공개하지 아니한다.

- 본 과업지시서의 해석에 관하여는 발주기관의 해석을 따른다.

6		평가기준 및 선정방법

□ 일시 및 장소

❍ 일시 : 2026.02.10.(화) 오후 2시(예정)

❍ 장소 : 호반파크1관 10층 대회의실(서울 서초구 양재대로2길 22-16)

※ 일시 및 장소는 변경될 수 있음

□ 평가방법

❍ 제안서 평가 : 제안 설명을 통한 평가

※ 제안 설명 불참 시 입찰 포기로 간주함

❍ 제안 설명 : 제출한 제안서에 의거하여 행사안 설명

※ PT발표 20분 이내로 준비(발표 후 질의응답 10분)

□ 평가항목 : 기술능력평가(85점) + 가격평가(15점) = 총점(100점)

구 분	평가항목	평 가 내 용	배점 한도
기술능력 평가 (85점)	과업에 대한 이해 및 적절성	∙ 본 사업의 목적·범위·내용 이해도 및 적절성 - 포럼 관련 주요 이슈에 대한 이해 수준 - 언론사 주최 행사 특성에 대한 이해 - 행사 차별화 전략	10
	기획	∙ 주제선정 및 프로그램 구성의 적합성 - 주제 및 프로그램 기획의 참신성 및 전문성 ∙ 연사 선정에 대한 기획력 및 실행력 - 연사 구성 방안 - 국내외 전문가 섭외 방안	15
	진행	∙ 행사 연출 및 진행 ∙ 행사 키비주얼, 제작물, 홈페이지 등 디자인 ∙ 연사 및 참석자 관리, 의전, 식음료 등 ∙ 행사장 구성, 좌석배치 등 전반적 행사 진행	20
	홍보 · 모객	∙ 홍보 계획 수립 및 진행 ∙ 홈페이지 관리 및 행사 아카이빙 ∙ 일반 참석자 모객 및 서포터즈 관리	15
	수행실적	∙ 최근 5년간 유사 사업수행실적	10
	수행인력	∙ 인력보유 현황 - 참여인력의 기술수준 및 참여인원 수 (관련 자격증 및 경력사항 기재) - 인력 운용계획 제출	15
가격 평가 (15점)	∙ 계약체결기준에 의함		15
합 계			100

❍ 기술능력 평가 : 객관적 지표에 의한 평가는 심사기준에 따라 평가함.

❍ 수행실적 평가 : 실적 1건당 1점(최대10건)

❍ 수행인력 : 과업 참여 인원 수 및 기술수준을 고려하여 정량적 상대평가

❍ 가격평가 : 평점 = 입찰가격 평가배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

※ 최저입찰가격 : 제안업체 제출 입찰 가격 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격 : 해당 제안업체의 제출 입찰가격

❍ 기술능력평가 점수가 배점 한도의 60% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 제안서 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산한 최고 득점자를 우선협상대상자로 하여 협상을 진행한다. 다만, 합산 점수가 동일한 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선순위자로 한다.

❍ 우선협상대상자와의 협상이 결렬될 경우, 차점자를 차순위 협상적격자로 선정하여 협상을 실시할 수 있다.

7		기타 사항

❍ 입찰안내

- 입찰공고 및 마감 : 2026년 1월 21일(수) ~ 2월 5일(목) 16시까지(예정)

- 제출방법 : 제안서 10부 컬러 인쇄하여 방문 또는 우편 제출

(우편제출시 마감 시간 이전 도착분만 유효)

- 제출장소 : 서울신문사 서초사옥(호반파크1관) 5층 경영지원팀

- 제안서 파일은 sfconfer@seoul.co.kr로 전송

- 문의사항 : 사업 관련 문의(제안서 작성 등) : ESG위원회(02-2000-9366, 9365)

계약 및 제출문의 : 경영지원팀 (02-2000-9071)

❍ 제출서류

- 입찰참가신청서 및 입찰서(산출내역서 포함)

- 사업자등록증, 법인인감증명서, 법인등기부등본, 위임장, 사용인감계

- 국세 및 지방세 완납증명서

- 제안업체 일반현황 및 연혁과 주요실적

- 제안업체 인력(정직원) 및 조직현황

- 참여인력 이력사항

- 회사유사용역 수행실적 및 수행실적 증명서

- 서약서

- 기타 입찰참가 자격을 증명하는 서류